Perjudian telah menjadi topik pembicaraan dalam pemilihan kepemimpinan Partai Konservatif Inggris setelah sekretaris kesehatan Matt Hancock menyerukan retribusi tahunan £ 100 juta-plus pada perusahaan taruhan. Jika terpilih sebagai perdana menteri berikutnya, Hancock mengatakan dia bermaksud untuk mengenakan pajak 1% atas keuntungan perusahaan-perusahaan ini untuk membayar perawatan dan penelitian di bidang ini.

Buruh juga menyerukan kebijakan ini dan perombakan radikal Undang-Undang Perjudian Inggris. Partai tersebut telah menggambarkan perjudian sebagai “epidemi tersembunyi”, dan wakil pemimpin Tom Watson telah berjanji bahwa itu akan memperkenalkan retribusi wajib pada industri jika terpilih menjadi pemerintah.

Hal ini tentu bagus untuk melihat masalah ini ditangani oleh politisi garis depan. Tetapi mengenakan retribusi adalah satu hal, membelanjakannya dengan bijak adalah hal lain – untuk sebagian besar orang yang terkena dampak perjudian, sangat penting bagi kita untuk mendapatkan hak ini.

Efek riak

Ada sekitar 340.000 penjudi bermasalah di Inggris, dan lebih dari setengah juta lebih banyak orang berisiko sedang mengalami bahaya dari lanskap komersial produk yang berkembang, terutama mesin game elektronik dan game di platform online.

Dampak dari perjudian bermasalah menyebar ke keluarga, komunitas, dan masyarakat secara keseluruhan. Selain masalah keuangan, mereka termasuk putusnya hubungan, pelecehan atau pengabaian pasangan dan anak-anak dan, dalam kasus ekstrim, bunuh diri – dengan semua beban terkait pada layanan sosial dan kesehatan yang terlibat.

Untuk setiap satu orang yang bermasalah, diperkirakan lima sampai sepuluh orang lainnya akan terkena dampaknya. Perkiraan biaya untuk Inggris saja berkisar dari £200 juta hingga £1,2 miliar per tahun. Fakultas Kesehatan Masyarakat menyebut hal ini sebagai “masalah kesehatan masyarakat yang serius dan memburuk”.

Di Australia, di mana basis bukti lebih berkembang sepenuhnya, beban kerugian pada kesehatan dan kesejahteraan diperkirakan sebanding dengan penyalahgunaan alkohol. Dari perspektif ekonomi, sebenarnya masyarakat lebih banyak mengeluarkan biaya jika mereka mengabaikan bahaya ini daripada jika mereka mengatasinya.

Beberapa tahun yang lalu di negara bagian Victoria, Australia, misalnya, total pendapatan pajak dari perjudian adalah AU$1,6 miliar (£874 juta) sementara perkiraan biaya sosial adalah AU$7 miliar, defisit bersih sebesar AU$5,4 miliar.

Kesenjangan pendanaan

Di Inggris Raya, sistem pendanaan saat ini untuk penelitian, pendidikan, dan penanganan kerugian perjudian bergantung pada sumbangan industri sukarela ke organisasi amal, GambleAware. Terlalu sering, GambleAware berjuang untuk memenuhi target kontribusinya hanya 0,1% dari uang yang dipertahankan industri setelah taruhan dibayarkan – yang dikenal sebagai hasil perjudian kotor. Itu sekitar £ 10 juta dalam sumbangan untuk industri yang hasil perjudian kotornya melebihi £ 14 miliar. Dalam konteks ini, retribusi tahunan £100 juta jelas dapat membuat perbedaan besar.

Namun sementara janji Hancock untuk mendanai pengobatan dan penelitian disambut baik, dia tidak menyebutkan pencegahan. Ini mengecewakan, karena setiap upaya untuk mengurangi bahaya perjudian harus mengatasi penyebab dan bukan hanya konsekuensinya. Bahwa mencegah lebih baik daripada mengobati sudah dikenal baik di bidang kesehatan masyarakat lainnya. Ini juga merupakan masalah keadilan sosial, karena mereka yang menderita perjudian cenderung secara tidak proporsional adalah orang-orang miskin dari daerah-daerah termiskin.

Di Inggris Raya pada 2017-18, total pengeluaran melalui GambleAware untuk pencegahan kurang dari £1,5 juta, yang berjumlah sekitar 2p per kapita. Bandingkan ini dengan yurisdiksi yang memperlakukan perjudian sebagai masalah kesehatan masyarakat – di Selandia Baru, misalnya, di mana pengurangan dampak buruk merupakan persyaratan legislatif, anggaran tahunan untuk pencegahan lebih dari NZ$18 juta (£9,3 juta) untuk populasi 4,7 juta. juta. Itu 99 kali lebih banyak per kapita daripada Inggris.

Pencegahan akan melibatkan penggunaan undang-undang untuk membatasi iklan, terutama pemasaran yang dipersonalisasi yang kita lihat di seluruh media sosial. Kita harus lebih ketat tentang promosi dan bujukan, seperti penawaran khusus dan taruhan “gratis”, dan menghentikan penggunaan kredit online.

Kami membutuhkan peraturan yang lebih ketat tentang desain dan penempatan produk perjudian: ini dilakukan baru-baru ini dengan mesin berisiko tinggi, tetapi perusahaan taruhan sudah menemukan cara untuk mengatasi peraturan ini dengan mesin yang berbeda.

Pencegahan juga berarti menargetkan orang-orang yang berisiko. Pendekatan semacam ini sedang dikembangkan dalam perjudian, jadi kita perlu berinvestasi dalam penelitian untuk memahami apa yang berhasil, untuk siapa dan dalam keadaan apa. Hal ini juga perlu didukung dengan kampanye kesehatan masyarakat untuk meningkatkan kesadaran.

Mengoptimalkan sistem

Ada beberapa pertimbangan kritis lainnya. Yang pertama adalah bahwa dana dari retribusi perlu diringkas. Pengalaman dari yurisdiksi lain seperti Ontario, Kanada menunjukkan bahwa jika pendanaan tidak dibatasi, uang dapat ditelan oleh anggaran perawatan kesehatan nasional. Ada preseden untuk melakukan ini di Inggris: semua uang dari pajak gula digunakan untuk olahraga sekolah, misalnya, sementara mulai tahun depan sebagian besar anggaran Jalan Raya Inggris akan diringkas dari bea jalan kendaraan.

Pencegahan, pendidikan dan pengobatan semua harus didasarkan pada bukti yang kuat dan terpercaya. Salah satu opsi melibatkan penyaluran dana melalui infrastruktur dan keahlian dewan penelitian akademis independen seperti Dewan Riset Ekonomi dan Sosial dan Dewan Riset Medis.

Cara lainnya adalah dengan mengadopsi model unit penelitian kebijakan Departemen Kesehatan dan Perawatan Sosial yang sangat sukses. Ini dapat membantu menghasilkan bukti tepat waktu yang mengikuti kecepatan perubahan teknologi perjudian.

Akhirnya, kita perlu merombak sistem di mana perjudian komersial diatur. Ini akan melibatkan tindakan perjudian baru yang berfokus pada perlindungan kesehatan masyarakat daripada mempromosikan perjudian sebagai kegiatan rekreasi. Pendekatan baru ini sudah lama tertunda.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *